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教育部校外教育培訓監管司負責人就《教育部等十八部門關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》答記者問

發布時間:2023-05-29 作者:焦新 來源:中國教育新聞網

中國教育新聞網訊(記者 焦新)近日,教育部等十八部門聯合印發了《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》(以下簡稱《意見》),教育部校外教育培訓監管司負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。

1.為什么要出臺《意見》?

答:科學教育是提升國家科技競爭力、培養創新人才、提高全民科學素質的重要基礎。習近平總書記非常關心中小學科學教育工作,多次發表重要講話、作出重要指示,黨的二十大又把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排。特別是今年2月21日,習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時作出“要在教育‘雙減’中做好科學教育加法”的明確指示,4月4日,又在參加植樹活動時,特意關心中小學生物課的安排情況,并叮囑孩子們要從小熱愛科學、熱愛勞動,做到德智體美勞全面發展。黨的十八大以來,借力創新驅動發展戰略,科學教育邁入新的發展階段。經過不懈努力,中小學生科學教育水平及科學素質持續提升,青少年科學教育取得了明顯成效。但是,我們也清醒地認識到,面對全球新一輪科技革命加速演進浪潮,面對加快建設教育強國、科技強國、人才強國的目標要求,我國科學教育還存在著基礎總體薄弱、區域發展不均衡、科學教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實踐教學實施程度較低、拔尖創新人才早期發現和培養機制仍需突破等問題和不足,亟待加強和改進,需出臺相關意見進行部署推進。

2.當前中小學科學教育的總體進展如何?

答:黨的十八大以來,中小學科學教育工作得到全面加強。一是在課程教材方面,院士等一流科學家擔任教材主編或學術顧問,參與編寫并對教材編寫團隊進行培訓,修訂義務教育課程方案和課程標準。一至九年級均已開設科學課,獨立設置信息科技、勞動課程。二是在教學提質方面,成立首屆全國中小學科學教學指導專委會,推動各地各校開齊開足開好科學教育課程,廣泛開展科技節和社團活動,并加強實驗條件建設。2022年小學、初中、普通高中實驗儀器達標學校比例較2012年分別增長45.41%、22.36%、9.8%。三是在師資建設方面,2022年全國小學專任科學教師總量比2012年增長了35.3%,初高中理科類教師穩中有增。通過實施“國培計劃”“暑期科學教師培訓計劃”等重點項目,科學教育教師的崗位認同、前沿意識、實踐能力等綜合素質明顯提升。四是在校外場所建設和科學實踐活動方面,全國千余個實體科技館、流動科技館、科普大篷車,以及近萬個鄉村少年宮全面向中小學生開放,與中央彩票公益金建設的140余所示范性綜合實踐基地、620余所研學基地和營地,共同開辟了科學教育社會大課堂的廣闊天地。同時,打造出“天宮課堂”、科學家(精神)進校園、全國青少年高??茖W營等一批有影響力的品牌活動,引導廣大中小學生愛科學、學科學、用科學,樹立科技報國的遠大志向。

最新一次國家義務教育質量監測顯示,中小學生科學學業表現整體良好,約八成學生達到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學生評估項目(PISA)中,我國參測的四省市學生的閱讀、數學、科學成績在所有參測國家(地區)中均名列第一。隨著教育優質均衡的推進,中西部及農村地區學生科學學業水平加快提升。

3.為什么需要十八個部門參與,各部門要干什么?

答:《意見》是由教育部牽頭,中央宣傳部等十八個部門聯合發布實施的,充分體現了各方面對科學教育的高度重視??茖W教育涉及校內校外、課內課外,不僅內容廣泛,而且科學教育場館(所)、實踐基地、數字平臺、人才項目等相關資源也分散在各個部門、領域、行業,需要各方面齊抓共管,凝聚合力,形成聲勢。十八個部門當中,有負責牽總頭、抓協調的,有負責宣傳發動、營造氛圍的,有負責組織動員、提供保障的,有提供資源、具體實施的,有提供智力支持、人員支持的,等等。大家各司其職、各負其責,通過建立教育部門牽頭、有關部門齊抓共管的科學教育工作機制,形成“大科學教育”格局,全面系統推動科學教育落地見效。

4.《意見》的主要目標是什么?

答:《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照中央“雙減”工作部署,聚焦立德樹人根本任務,著力實現幾方面的目標。一是加強實踐,激發學生科學興趣;二是集成現有部門力量,盤活各方科學教育資源;三是推動校內校外融合,既“請進來”,又“走出去”;四是重在全納,幫扶指導薄弱地區、薄弱學校及特殊兒童群體;五是重在協同,系統設計,形成全社會重視、關心、支持科學教育的機制。最終是要對標中央部署要求和教育發展需求,立足實際情況,全面提高學生科學素質,努力在孩子心中種下科學的種子,引導孩子編織當科學家的夢想,推動科學教育在促進學生健康成長、全面發展和推進社會主義現代化教育強國建設中發揮重大作用。

5.《意見》的主要任務有哪些?

答:《意見》堅持問題導向,著力破解現階段我國中小學科學教育存在的困難和問題,推動在教育“雙減”中做好科學教育加法。主要部署了三個方面任務:一是在“實”字上下功夫,改進學校教學與服務。針對一些地方和中小學對科學教育重視程度不夠,科學教育專業師資配備率低、缺口大,實踐教學實施程度較低等問題,要健全課程教材體系,完善科學教育標準,深化學校教學改革,拓展科學實踐活動,納入課后服務項目,加強師資隊伍建設。二是在“寬”字上做文章,用好社會大課堂。針對一些地方校內外科學教育融會貫通不足,社會協同支持機制未有效建立等問題,動員社會各方參與并提供資源和課程,引導企業援建基地,鼓勵高校和科研院所主動對接中小學,推動全媒體傳播,優化數字智慧平臺,豐富科學教育資源。三是在“同”字上找突破,做好相關改革銜接。要規范科技類校外培訓,嚴格競賽活動管理,統籌拔尖創新人才項目,推進中高考內容改革,實施家庭科學教育,開展科學教育研究。

6.如何做實學??茖W教育?

答:基礎教育階段是“孵化”學生科學精神、創新素質的決定性階段,中小學校的科學教育質量對培養學生科學素質至關重要?!兑庖姟肪劢垢倪M學校教學與服務,實施“校內科學教育提質計劃”重點項目,建立工作臺賬,開展排查指導。保質保量完成教學和實驗課規定動作,并拓展科學實踐活動,激發學生興趣,培育學生科學夢想。特別要加強師資隊伍建設。從源頭上加強高素質專業化科學類課程教師供給。在專業培養、師資培訓、崗位編制、評價機制等多個環節加強中小學科學類課程教師、實驗員等隊伍的建設。

7.如何做寬校外科學教育資源?

答:校外教育是我國基礎教育的重要組成部分,是校內教育的有益補充與延伸。近年來,我國校外教育飛速發展,持續加強科技館、博物館、青少年宮、兒童活動中心等各類優質校外場館(所)建設。同時,高校、科研院所、企事業單位等也紛紛建立各類科學教育社會實踐基地,極大豐富了校外科學教育資源。但是,也出現了資源分布散亂、質量良莠不齊、供需對接不暢等問題。針對以上問題,《意見》著重從三個方面發力:一是盤點、精選、補充資源,全面動員相關單位,加強場館、基地、營地、園區、生產線等資源的建設與開放,為校外教育提供物質基礎。二是強化供需雙方對接,明確要開展科學教育的時間和次數要求,讓參與方式變“短期”為“常態”,實現校外科學教育與學校的“雙向奔赴”。三是加強宣傳介紹,加大對科學教育資源的宣傳推介力度,讓科學教育資源獲取方式家喻戶曉,相關資源唾手可得,讓愛科學、學科學、用科學成為社會風尚。

8.科學教育與以往的相關工作都有關聯,如何兼顧配套改革?

答:加強新時代中小學科學教育工作,是一項系統工程,要與相關工作同向同行,有機銜接。一是與規范校外培訓工作協同。引導科技類非學科培訓機構,既要傳授知識,又要立德樹人,培養學生科學精神。二是與科技類競賽同向。引導孩子們不僅要參加競賽,而且要培育“獻身科學”精神,不斷增強家國情懷。三是與“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養計劃”“高??茖W營”等各類英才計劃統籌。不能借科學和創新之名“一窩蜂”上項目,要明確側重,相互配合,共同服務于學生成長。四是與中高考改革同頻。完善學業水平考試命題,加強實驗考查,注重培養學生科學精神和實踐能力??傊?,既要統籌增效,又不能增負。

9.海量社會資源如何有效利用、有序管理?

答:科學教育資源廣泛分布在各個部門、領域、行業,經常出現資源重復建設、結構性缺項、供需雙方缺乏精準對接等問題,致使資源浪費或無法有效利用。為此,在現有科學教育資源和工作機制基礎上,我們將做好科學教育社會課堂陣地集群構建。充分利用數字化技術探索智能化管理,依托國家智慧教育公共服務平臺“科學教育”專題建設,搭建中小學科學教育研討交流平臺,以“線上”與“線下”相融合的方式,集成全國各類科學教育資源。通過“菜單式”“自助型”等模式,實現科學教育資源提供方與需求方的對接,進一步推廣優質資源,提供優質服務,提高利用效率。

10.如何確保薄弱地區、薄弱學校及特殊兒童群體在科學教育中“一個都不能少”?

答:《意見》高度重視科學教育的幫扶托底工作。在工作原則上,要求強化宏觀調控,將各類項目和有形資源向中西部地區、農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區及國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜,對薄弱學校及特殊兒童群體進行關心幫扶指導。在硬件支持上,安排建設“中西部地區科學教育場所援建工程”等項目。在資源供給上,明確探索利用先進技術手段彌補薄弱地區、薄弱學校及特殊兒童群體擁有優質教育教學資源不足的狀況。在社會動員上,部署積極引導社會組織對口援建,尤其是與高精尖技術密切相關的企業,為薄弱地區、薄弱學校援建科學教育場所,提供設備、器材、圖書、軟件等,培訓專業人員。

11.如何確?!兑庖姟啡〉脤崒嵲谠诘某尚??

答:《意見》內容廣泛而宏觀,為確?!兑庖姟啡〉脤嵭?,不是“一陣風”“一場雨”,我們將會著力建好長效機制,抓實抓細各項措施落地實施。要有組織,建立由教育部門牽頭、有關部門齊抓共管的科學教育工作機制,定期召開聯合會議進行調度,組建專家團隊,加強謀劃指導和推動落實,確保進度有人管,問題有人答,難題有人幫。要有支持,廣泛爭取各類社會資助,加大對科學教育支持力度。實施“校內科學教育提質計劃”“科學家(精神)進校園行動”“‘千家萬館’科學教育總動員行動”“科普進萬家行動”等一系列重點項目。要有對賬交賬,定期對青少年科學素質進行監測,公布相關結果,指導工作進度落后地區有針對性地改進,力爭用3到5年時間使中小學科學教育有大的突破性進展。

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